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        山東省中等及中等以下學校信息公開辦法政策解讀
        發布日期: 2022- 01- 05 08: 52 瀏覽次數:

        問:為什么要制定山東省中等及中等以下學校信息公開辦法?

        答:2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,進一步提升了各級政府機關的信息公開服務水平,更好的維護了人民群眾的知情權、表達權和監督權。但除了政府機關之外,許多公共企事業單位也制作或獲取了很多與人民群眾利益密切相關的信息,比如教育領域的各級各類學校在招生就業、教學管理等方面都制作或獲取了大量信息,這些信息的公開直接關系到社會公眾的切身利益,關系到教育公平。

        根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十五條規定,按照國務院辦公廳《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》(國辦發〔2020〕5號)要求,為了進一步提高我省教育工作透明度,促進教育公平,切實保障公民、法人等依法獲取我省中等及以下學校信息,我廳研究制定了該辦法。

        問:中等及中等以下學校應當主動公開的信息有哪些?

        答:中等及中等以下學校應當主動公開的信息,詳見《山東省普通中小學主動公開基本目錄》和《山東省中等職業學校主動公開基本目錄》。

        除上述信息外,《辦法》還鼓勵學校堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,不斷積極擴展主動公開范圍,除《辦法》規定不得公開的信息外,主動公開更多與師生、家長和社會公眾等切身利益相關的信息。

        問:中等及中等以下學校通過什么平臺主動公開信息?

        答:網站和新媒體是學校主動公開信息的主平臺。

        《辦法》充分考慮了基層學校網站建設情況和政府網站集約化建設的現狀。學校建有網站的,可以在學校網站上公開;學校沒有網站的,可以在主管部門網站上公開;主管部門網站已經按政府網站集約化管理要求整合到本級人民政府網站的,可以在本級人民政府網站公開。

        新媒體包括微博、微信公眾號、抖音等。

        學校在上述任何平臺之一主動公開信息均符合本《辦法》的規定。

        問:除學校主動公開的信息外,公民和法人如果需要獲取學校的其他信息怎么辦?

        答:公民和法人可以向學校提出信息公開咨詢,考慮到校園安全管理需要,《辦法》規定學校通過電話方式接受口頭咨詢,通過郵寄方式接受書面咨詢,不提供現場咨詢的方式。學校接受電話咨詢的時間,由學校確定。接受咨詢的電話號碼、接受咨詢的時間等信息均應當主動公開。

        問:如何向學校提出書面信息公開咨詢?

        答:根據《辦法》要求,向學校提出書面信息公開咨詢需通過郵寄的方式提交以下材料:

        1.自然人應當提供姓名、個人的有效身份證件(復印件)和聯系方式;法人或其他組織應當提供名稱、法人或其他組織的有效證件(復印件)和聯系人、聯系方式。

        2.申請咨詢的信息名稱、內容等能夠指向特定信息的特征性描述;

        需要注意的是,《辦法》規定使用給據郵件(指掛號信、特快專遞、快遞等)提交書面信息公開咨詢,并在信封的顯著位置注明“信息公開咨詢”的,以學校收發室簽收之日為收到書面咨詢材料之日,無需雙方確認。

        如果咨詢人使用平信提交書面信息公開咨詢,或未在信封顯著位置注明“信息公開咨詢”,以學校實際收到并與咨詢人聯系確認之日為收到書面咨詢材料之日。所以,建議咨詢人使用給據郵件的方式郵寄咨詢材料,并按要求在信封上注明相關信息。

        問:向學校提出書面信息公開咨詢,學校應當于多長時間內答復?

        答:一般情況下,學校應當于收到咨詢材料之日起20個工作日內作出答復(含收到當日和答復當日,學校寄出答復書之日即為答復日,下同),經學校負責人同意,可以延長20個工作日答復并書面告知申請人。充分考慮基層學校寒暑假的實際情況,《辦法》規定如遇寒暑假,答復時間順延。

        關于答復時限還有兩種較為特殊的情況,詳見《辦法》第十九條和第二十二條的規定。

        問:學校以什么形式向咨詢人提供信息?是否收取費用?

        答:學校向咨詢人提供信息的具體形式由學校研究確定,掌握的原則一是便民,二是成本學校能夠承受,三是不能危及信息載體安全。比如咨詢人要求提供紙質文檔,在信息數量不多,復印、打印成本學校能夠承受的情況下,建議盡量滿足咨詢人的要求;又如咨詢人咨詢的信息數量較多,復印、打印成本學校無法承受,存在電子文檔的,可以通過電子郵件發送給咨詢人,只有紙質文檔的,可以讓咨詢人前來查閱、抄錄或拍照;再如信息載體比較珍貴,復印可能損壞信息載體,也可以讓咨詢人前來查閱、抄錄或拍照。

        學校向咨詢人提供信息,一律不收取任何費用。

        問:學校收到書面信息公開咨詢后應當如何處理?

        答:首先,學校要研究咨詢人的表述是否明確,表述不明確的,學校應當按照《辦法》的規定,于收到書面咨詢材料之日起7個工作日內與咨詢人聯系,進一步了解咨詢人的確切訴求,一次性指導其作出書面補正。

        第二,學校要研究咨詢人的訴求實質上是否是要求獲得《辦法》第三條規定的信息。如果咨詢人實質上是進行信訪、投訴、舉報等活動,告知咨詢人應當通過相應渠道提出;如果咨詢人要求獲得的信息不是《辦法》第三條規定的學校在辦學活動和提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息,例如學校的房產信息,學校與其他民事主體簽訂的合同信息等,告知咨詢人不作為信息公開咨詢處理,能夠確定其他處理渠道的,應當告知咨詢人。

        第三,學校應當根據《辦法》第二十三條的規定,區分不同情形,向咨詢人做出書面答復。

        問:公民、法人等認為學校違反本規定的救濟途徑有哪些?

        答:公民、法人或者其他組織認為學校未按照本辦法要求履行接受信息公開咨詢義務,侵犯其合法權益的,可以向學校的主管部門提出申訴。學校的主管部門應當按照《辦法》的規定,做出并送達書面處理決定。

        附:關于印發《山東省中等及中等以下學校信息公開辦法》的通知

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